www.cpnn.com.cn 2022-11-08 17:03

來源：?《中國電力報》 時間：2022-11-08 17:03

編者按 群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情。今年年初，國家能源局響應中央和國家機關(guān)工委要求，組織青年理論學習小組開展“關(guān)鍵小事”調(diào)研攻關(guān)活動。150余名青年同志聚焦能源領(lǐng)域“關(guān)鍵小事”，參與調(diào)研活動，提出了務實管用的對策建議。他們撰寫的調(diào)研報告分別獲得中央和國家機關(guān)青年理論學習小組“關(guān)鍵小事”調(diào)研攻關(guān)活動優(yōu)秀成果一、二等獎。日前，中國能源傳媒集團記者對其中兩組調(diào)研隊伍進行采訪報道。

打通居民區(qū)電動汽車充電“最后100米”

中國能源新聞網(wǎng)記者 莫非

群眾的“關(guān)鍵小事”，就是黨和政府“為群眾辦實事”的方向。今年4月以來，中央和國家機關(guān)工委在“學查改”專項工作中，聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展中的民生問題，從黨中央關(guān)注和群眾關(guān)切的“關(guān)鍵小事”入手，組織青年理論學習小組開展調(diào)研攻關(guān)活動。

金秋十月，調(diào)研活動結(jié)出累累碩果。經(jīng)各部門機關(guān)黨委推薦、有關(guān)科研機構(gòu)復評和領(lǐng)導專家終評，國家能源局電力司青年理論學習小組聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司青年理論學習小組，國家能源局華東監(jiān)管局、江蘇監(jiān)管辦、福建監(jiān)管辦、云南監(jiān)管辦青年理論學習小組，以及國網(wǎng)電動汽車服務有限公司青年理論學習小組共同開展的調(diào)研攻關(guān)課題《打通居民小區(qū)電動汽車充電“最后100米”》獲得一等獎。

出行是民生的重要組成部分。隨著能源轉(zhuǎn)型的推進和技術(shù)的革新，近年來我國電動汽車發(fā)展迅猛，帶動居民小區(qū)充電需求大幅增長。

“電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施事關(guān)群眾的幸福感和獲得感，是新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，也是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的重要支撐。為使調(diào)研課題與群眾生活更貼近、調(diào)研問題更聚焦，國家能源局機關(guān)黨委指導我們在電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施這一較大的主題中選擇了‘打通居民小區(qū)電動汽車充電最后100米’這一具體題目?！闭f到調(diào)研課題的來由，電力司青年理論學習小組組長、行業(yè)管理處（清潔取暖辦公室）副處長孫鶴介紹說。

聯(lián)合調(diào)研的模式呈現(xiàn)出巨大優(yōu)勢。調(diào)研過程中，各單位各司其職，各展所長，互通有無。調(diào)研組成員站在不同主體立場考慮問題，使分析結(jié)論更加客觀，避免主觀偏見。“每一次調(diào)研、會議、討論都是互相啟發(fā)的過程，有利于調(diào)研組青年干部取長補短，達到‘1+1>2’的效果?！弊》砍青l(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司城市設(shè)計管理處四級調(diào)研員邵凌宇表示。

受新冠肺炎疫情影響，部分城市無法進行實地調(diào)研是本次調(diào)研過程中遇到的最大挑戰(zhàn)。孫鶴介紹，為統(tǒng)籌好疫情防控和調(diào)研工作，盡最大努力完成調(diào)研任務、實現(xiàn)調(diào)研效果，組員們積極開動腦筋，靈活采用多種方式開展調(diào)研活動。通過電話溝通、視頻連線等方式，與小區(qū)物業(yè)、運營商、用戶等進行交流；細化書面調(diào)研提綱，盡可能收集更多有價值的信息，并同步加強比較分析；還有的組員就地取材，在自己居住的小區(qū)調(diào)研了解充電樁建設(shè)與運行情況，將調(diào)研情況匯總到調(diào)研組。

歷時3個月，調(diào)研組梳理匯編30項政策文件，回收9000多份調(diào)查問卷，書面調(diào)研30家單位，與28家單位座談交流，實地走訪5地80多個小區(qū)及公共充電站……通過共享成果、集體討論、請教專家，全面了解居民小區(qū)電動汽車充電樁建設(shè)和運行現(xiàn)狀，深入剖析充電難問題，形成了一份聚焦居民小區(qū)電動汽車充電的難點、痛點、堵點，在深入分析問題產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上提出對策建議的調(diào)研報告。

報告聚焦“具體事、急難事”，以“小切口”探討“大問題”。建議必須以“人民至上”的政治高度、“民心工程”的重視程度和“抓鐵留痕”的推進力度，全力打通居民小區(qū)電動汽車充電“最后100米”。創(chuàng)新性地提出3個“堅持”——堅持因“區(qū)”制宜，精準提出建樁方案；堅持明晰責任，統(tǒng)籌各方力量；堅持完善管理，提升服務水平。

“我們建議老舊小區(qū)重點推動集中公共充電‘統(tǒng)建統(tǒng)營’模式，新建小區(qū)100%充電樁建設(shè)納入《住宅設(shè)計規(guī)范》，次新小區(qū)給予車位和配電設(shè)施改造支持等?！彪娏λ倦娋W(wǎng)處副處長畢超透露，“目前我們正積極對接相關(guān)部委的主管司局，推動政策措施出臺和落地實施?！?/p>

“我們建議推廣社區(qū)智能有序與共享充電，支持充電設(shè)施建設(shè)及運營企業(yè)、第三方平臺企業(yè)等單位拓展居民自用樁共享業(yè)務，明確運維、安全管理及共享服務費用等事宜，提高資源利用效率；試點開展電動汽車與電網(wǎng)（V2G）能量互動示范應用，實現(xiàn)電動汽車與電網(wǎng)能量高效互動，降低電動汽車用電成本，提高電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻、安全應急等響應能力?！备＝茉幢O(jiān)管辦行業(yè)監(jiān)管處處長方軍告訴記者。

“我們建議持續(xù)提升供電服務保障能力、規(guī)范個人樁的管理、加強正面宣傳引導。目前已要求供電部門認真研究，進一步提升供電服務保障能力，統(tǒng)籌做好新舊小區(qū)接入充電樁的供電服務保障工作?！痹颇夏茉幢O(jiān)管辦資質(zhì)管理處負責人徐沐介紹說。

……

“調(diào)研組提出了許多具體的、有針對性的對策建議。堅持具體問題具體分析，能夠根據(jù)不同類型小區(qū)的特點，分類提出解決方案。調(diào)研報告數(shù)據(jù)翔實、文風樸實、觀點鮮明，具有較高的參考價值?！痹谕扑]評語中，指導老師國家能源局核電發(fā)展中心副主任茍峰、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司副司長張雁對調(diào)研成果作出充分肯定。

此次調(diào)研攻關(guān)以“解剖麻雀”方式進行深刻剖析，組員們紛紛表示收獲頗豐，對做好今后工作具有很強的啟發(fā)意義。

華東能源監(jiān)管局機關(guān)黨委（機關(guān)紀委）辦公室四級調(diào)研員陸明華感慨：“只有深入一線深入基層，才能更為準確捕捉到居民小區(qū)電動汽車充電領(lǐng)域存在的具有鮮明城市特點的問題，不斷真切地體悟到各級政府部門、相關(guān)企事業(yè)單位和廣大市民群眾在解決電動汽車充電問題矛盾中所進行的有益探索和形成的寶貴經(jīng)驗，這是我們能夠因地制宜、有針對性地提出切實可行意見建議的重要依托?！?/p>

“我的收獲是，要防止‘我認為的’與‘實際上的’存在出入。在調(diào)研攻關(guān)之前，我以為居民小區(qū)電動汽車充電問題只是簡單的物業(yè)管理或者供電服務問題。深入調(diào)研后才發(fā)現(xiàn)，問題背后的原因復雜，想要以‘短、平、快’方式解決問題不太現(xiàn)實。這提醒我在今后監(jiān)管工作實際中，在提出政策建議或?qū)嵤﹩栴}監(jiān)管等工作時，一定要加強調(diào)查研究，避免出現(xiàn)‘想當然’情況?！苯K能源監(jiān)管辦綜合處副處長謝振凡說。

責任編輯：沈馨蕊